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图片名称: 预期寿命与遗产价值
所属图书:收入不平等与公共政策
出版日期:2017年7月
关键词:
遗产税政策对居民财产差距的影响:一个模拟分析

根据第四章的研究结果,我国居民财产水平在飞速提高的同时,居民财产差距也在急速分化,财产基尼系数达到了历史性的0.74,这一变化使得中国迅速成为世界上贫富差距悬殊的国家之一。正是认识到这一点,近些年来不断有专家、学者呼吁要建立一个更加完整的财产再分配制度,特别是利用房产税、遗产税等财产税制度来缓解当前日益恶化的财产差距,从而保障社会的机会公平和起点公平。然而,也有经济学家认为,在当前的财产分布结构下,持有者普遍相对年轻,现在开征财产税难以有效调节财产差距,而且考虑到征收过程的复杂性,组织的财产税收可能非常有限,从而反对建立房产税、遗产税等财产税税种。当然,从民众的角度来看,开征新的税种基本上都会遭到一致性的反对,认为在已经较重的税负条件下,只要新开征税种就一定会带来新的更大的税收负担。同时,也有一些理性的大众认为,利用政府行政手段开征财产税,会对宏观经济和个人行为带来新的扭曲,促使富人减少投资和移民等。

在民众、学者的不断关注和争论之下,政府对这个问题的回应也非常谨慎。以遗产税政策为例,早在1993年中共十四届三中全会通过的《决定》就提出“适时开征遗产税和赠予税”;2013年2月,国务院又批转了国家发改委、财政部、人社部三部门《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,提出“研究在适当时期开征遗产税”。然而,在十八届三中全会的《决定》中,则并未提及遗产税,开征遗产税的说法就更引起大家的广泛关注。

从遗产税的各种理性讨论和非理性的争议来看,最核心的问题在于开征遗产税对财产分布会有何种影响,而且开征遗产税能在多大程度上影响财政收入?对富人和普通百姓的财产会产生什么影响?如果征收遗产税,它对我