我们的研究对象是打工者及其群体，和为打工者服务的组织。为了了解打工者这个群体，我们首先概括介绍进城务工人员所遇到的问题。

然后，我们将概括介绍中国当代非政府组织的发展。了解中国非政府组织的发展状况对本研究意义重大。首先，因为公民社会和非政府组织的发展是国家与社会关系发展变化的关键；其次，笔者也把本次行动研究的一个目标定为提高非政府组织的行动研究能力。需要提示的是，“中国当代非政府组织的发展”的综述主要是根据二手资料写成的，因此，读者需要根据自己的实践和经验来进一步分析和判断中国非政府组织发展的现状，以及中国社会的公民社会发展现状。

然后，我们将分别讲述打工者的故事和介绍为打工者服务的非政府组织的情况。打工者是社会变革的体验者，是不公平社会结构的受害者，也是社会变革的参与者和推动者。非政府组织则有目的、有组织地直接和间接地参与了国家和社会关系的调整。

简要回顾中国打工者的问题

2.1.1 打工者与中国的贫困问题

中国如何对待打工者的问题将在未来影响到中国社会的稳定与发展及人权状况。在中国农村，还是有相当一部分人口依靠很有限的耕地来维持生活。根据2002年人口统计数据，中国仍有7.95亿农业人口，占总人口的62.31%。农民人均耕地的占有量在不同地区之间有很大的差异。在中国有些南方地区，人均只有6分地。土地资源有限和农业生产力低下迫使很多农民进入城市寻找经济来源。据估计，中国现在有1.3亿打工者在外打工，其中5000万人在城市进行了暂住人口的登记。据统计，中国农村现有约1.5亿的剩余劳动力，而这个数字将会在2010年达到2亿（China Daily，Dec.4，2003）。大概有400万～6