大力促进工业化、城镇化、信息化融合发展，对于全面建成小康社会、加快现代化进程具有重要意义。为了及时掌握我国信息化发展状况，准确把握信息化发展趋势，从2013年起，国家信息中心联合全国24个省（自治区、直辖市）信息中心，对我国信息化发展水平和发展趋势进行持续的跟踪和研究，将测评对象进一步拓展到31个省（自治区、直辖市）与300多个地级及以上城市。当前，河南省信息中心已经与国家信息中心形成相对完善的联合研究机制，并按照国家信息中心关于信息化发展水平测评的理论框架与方法体系，对河南全省各城市信息化发展水平进行较为全面而深入的展示。

评价的基本理论

城市信息化发展水平以信息社会指数为衡量标准。根据信息化呈现出的信息经济、网络化社会、数字化生活、服务型政府等四个表现特征，将信息化发展水平划分为五个阶段。

表1 信息化发展阶段

评价的指标体系

城市信息化发展水平用信息社会指数（ISI）来度量，ISI的取值范围在0与1之间，ISI值越高表明信息化发展水平越高。将信息化基本特征设定为一级指标，即信息经济指数、网络化社会指数、数字化生活指数、服务型政府指数。信息社会指数ISI的计算公式为：ISI=信息经济指数×30%+网络社会指数×30%+在线政府指数×10%+数字生活指数×30%。本文深入剖析每个基本特征的内涵，设计出相应的二级指标，再根据二级指标对应的内涵设计出三级指标。基础数据分别来自《中国统计年鉴》《河南统计年鉴》和国家信息中心评价报告。

表2 2016年城市信息化水平评价指标体系

指标解释：

（一）信息经济指数

信息经济指数反映的是一个地区经济的发展水平、产业