基本介绍

协商民主在民主理论中的出现（再现）可以认为，协商民主背后的理念可以一直追溯到古希腊，那里的民众是协商决策的先行者。古代雅典民主被许多学者认为主要是协商和直接民主，绝大多数的决定来自“民众”（但是由相当严格和排外的方式定义）。，不仅恢复了民主研究中规范研究的领域，而且在更实际的层次上，预示着用民主创新来深化民主的令人关注的可能性。协商民主通过“公民的权利、机会和能力以这些决定为条件，能够参与对那些决定的内容有意义和有影响力的协商”来颁布一个集体决策的更合法的制度（Tang & Dryzek，2014）。因此协商民主与公民更大的认知能力和道德潜能相符合（Rosenberg，2006），这是以协商民主的形式渗透到政治制度的各个层次，但它对基层一级的影响异常重要，因为它以公民参与的形式表现出来，既可以增强政治合法性，还能够赋予民众权力。瑞士是著名的直接民主的体现，最近十年，它在基层的市镇一级实行了协商式倡议。鉴于民主制度已经“深入”，这种倡议就成为一种令人困惑的发展，这就使揭示基层协商民主作用背后的逻辑的任务显得非常吸引人。因此，本文试图对在瑞士市镇中公民参与的作用，特别是研究基层协商民主如何发展和促进地方治理提出一些见解。鉴于治理的概念在学术环境和现实世界中都日益显现，我们集中探讨协商民主和治理之间的互动以理解二者交叉关系的原因和结果，将是有所收获的。深入研究瑞士市镇的发展和创新，能够对如何在地方治理的背景下利用基层协商民主，形成更深刻的见解，这是因为地方治理正是协商民主的实践领域。

在下面几节中，本文将首先简要陈述协商民主背后的理念及其理论探讨在治理相关文献中的地位，