自然资源资产负债表的编制方法和内容

（一）价值的争论和对负债的约定

1.自然资源资产价值的争论

说起自然资源资产，暗含该自然资源有权属、有价值。基于对自然资源价值的特殊性把握，才能制定合理的自然资源资产的价值评价体系。所以这里需要分析自然资源资产的价值。

这个价值是广义的价值，包括价值和使用价值，不同于《资本论》中以劳动来衡量的，可用于交换的价值。而平常我们说某种物品的价值，一般是方便交换流通而进行的、以货币为参照的等价换算，换算的标准一般是生产流通中所投入的劳动量。按照这个推理，测算自然资源的价值，就需要对自然资源的等价货币量进行评估。从目前自然资源的价值，特别是其中的生态价值的评估结果来看，不同评估主体、不同评估方法经常得出存在几倍甚至几十倍差异的结果，这显然不能满足资产化管理的需要。

所以，以传统的资产思维看待自然资源的价值，容易误导人们对自然资源的认识和有效管理。处于自然状态的自然资源，并非所有都进入市场交易，多数资源不需要人为的生产流通劳动，这样，传统的价值测算方法就失去了依据。目前，有关自然资源价值方面的争论，主要表现在以下四个方面。

第一，生态价值论和产品价值论：生态价值论者强调自然资源以自然状态存在于原地所形成的生态价值；而产品价值论者则坚持认为应该以开发某种资源形成的产品价值来衡量其价值。生态价值论所提出的生态价值难以客观估算，而产品价值论则忽略了生态功能这种重要的价值。

第二，劳动价值论和效益价值论：劳动价值论认为应该以开发某种自然资源所耗费的劳动量作为衡量其价值的标准；而效益价值论则认为应该以利用该自然资源所产生的效益作为衡量其价值的标准。劳动价值论认为自然资源本身是没