研究背景和研究思路

（一）研究背景

人口老龄化是当今世界发展的必然趋势。截至2012年，全球60岁以上的人口占总人口的比例已达到了12.94%。United Nations Population Fund，Aging in the Twenty-First Century：A Celebration and A Challenge，London：The United Nations Population Fund，2012.而随着经济的飞速发展与综合国力的不断增强，中国已进入了人口老龄化快速发展时期。截至2013年底，我国60岁及以上老年人口已经达到2.02亿，占总人口的14.9%，而这一数字预计到2025年将达到3.08亿，占总人口的21.1%。吴玉韶、伍小兰：《健康老龄化：低成本应对人口老龄化的重要举措》，《中国社会科学报》2015年1月16日，第1版。人口老龄化已经成为我国的一种“新常态”。这种新常态带来的不仅是人口年龄结构的改变，更是对社会经济发展以及卫生保健服务、福利、社会服务系统的严峻挑战。国家卫生部统计数据显示，2009～2013年，我国医疗卫生支出逐年上升，全国财政医疗卫生支出累计达30682亿元，年均增长24.4%；医疗卫生支出占财政的比重从2008年的4.4%增加到2013年的5.9%，其中60岁以上老龄人口的药品消费接近全国药品消费总量的50%。曾亮亮、赵婧：《医改新思路：医疗保险有望充当主力》，《经济参考报》2014年9月3日，第3版。这与老年人口慢性病患病率密切相关，有关研究表明，目前60%～70%的老年人有慢性病史，人均患有2～3种慢性病。卫生部统计信息