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图片名称: 重点增收群体的特征
所属图书:中国居民收入分配年度报告(2016)
出版日期:2016年12月
关键词:
发挥收入分配激励功能促进重点群体增收

经济发展的最终目的是实现共同富裕、提高居民的生活水平,我国居民收入增长长期落后于GDP增长,尽管“十二五”以来居民收入增长与GDP增长已基本保持同步,但是居民收入增长仍有待进一步提高。《发改委、财政部、人力资源社会保障部关于深化收入分配制度改革的若干意见》中明确提出:“中等收入群体持续扩大,‘橄榄形’分配结构逐步形成。……居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高。”从“橄榄形”分配结构来看,中等收入群体应当是规模最大的核心群体。该群体的增收将对居民收入提高起到举足轻重的作用。由于我国要素和商品市场的不完善,一部分有能力获得中等收入的群体并没有成为中等收入群体中的一员。鉴于此,我们将有能力获得中等收入的群体定义为本研究的重点群体。进而,本研究的目的在于对有获得中等收入能力的重点群体进行考察,讨论收入分配激励对重点群体增收的促进作用。下文的结构安排如下:首先,梳理了收入分配对劳动生产率的激励作用;其次,从宏观分配格局出发,阐述居民部门和劳动报酬占比的变化趋势;再次,利用微观数据分析重点增收群体的特征;最后,提出相关政策建议。

重点群体的界定

从社会结构或者收入结构来看,“橄榄形”结构被政府、居民和学术界等视为健康的、稳定的结构。“橄榄形”结构最主要的特点是“两头小、中间大”。从社会结构来看,就是以中产阶级为主体,上层阶级和下层阶级比例都较小的社会结构;从收入结构来看,就是以中等收入群体为主,低收入群体和高收入群体比例都比较小的收入结构。然而,从我国已有的研究来看,在充分考虑职业、教育、收入等客观因素的情况下,2010年我国16~64岁就业人口的社会结构为“倒丁