社会保险基金运行的总体情况

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是谋划“十三五”规划的起航之年。面对错综复杂的国内外经济形势，全国社保系统干部职工，坚持稳中求进的工作总基调，以“四个全面”战略布局为指导，主动把握和积极适应经济发展新常态，着力推进制度创新，夯实经办管理基础，不断提升管理服务水平，社保基金运行稳量求质，各项社保待遇持续提高，预算执行情况总体良好，社会保险各方面工作都取得新的显著成效，为促进经济发展、维护社会稳定发挥了重要作用。

（一）基金收支继续高位增长

2015年，基本养老保险（含城乡居民养老保险）、基本医疗保险（含城乡居民医疗保险）、工伤保险、失业保险、生育保险（以下简称五项保险）基金总收入46013亿元，比上年增加6185亿元，增长15.5%，其中，基金征缴收入35353亿元，增长12.3%；基金总支出38989亿元，比上年增加5986亿元，增长18.1%，累计结余59532亿元，增加7069亿元，增长13.5%（见图8-1）。

从基金收支增幅情况看，2015年基金总收入同比增长15.5%，增幅上升了2.5个百分点；基金总支出同比增长18.1%，增幅下降了0.1个百分点，同比增幅为2006年以来最低。基金总支出增幅高于总收入增幅2.6个百分点，较上年缩小2.6个百分点。基金结余同比增长13.5%，较上年降低1.6个百分点，创历年新低（见图8-2）。

图8-1 历年社会保险基金收入、支出和结余情况

图8-2 历年基金环比增速及增量情况

从近五年平均增幅情况看，基金收入平均增长19.0%，基金结余平均增长20.5%，均低于“十五”、“十