2015年，我国经济仍然面临复杂严峻的国内外环境，经济下行压力较大。受机关事业单位养老金并轨改革和工资结构调整的影响，城镇非私营单位就业人员平均工资继续保持增长，增速有所提高。私营单位受调资政策影响较小，在经济下行压力下，平均工资增速有所下降。本报告对2015年我国城镇单位就业人员工资整体状况、结构性差异进行了分析，并对影响工资差异的若干因素做了进一步分析，最后提出政策建议。

就业人员工资水平基本状况

2015年，全国城镇非私营单位全部就业人员平均工资为62029元，与2014年的56360元相比，增加5669元，同比名义增长10.1%，增速比上年提高了0.63个百分点。扣除物价因素，城镇非私营单位平均工资实际增长了8.47%，与2014年的7.1%相比，上升了1.37个百分点。

2015年全国城镇私营单位就业人员平均工资为39589元，与2014年的36390元相比，增加3199元，同比名义增长8.8%，增速比上年降低2.5个百分点。扣除物价因素，城镇私营单位平均工资实际增长7.19%，较上年的9%下降了1.81个百分点。

将就业人员工资水平的变化放到经济发展过程中分析（见图6-1），可以看到，过去十年间，城镇非私营单位就业人员实际工资水平的变化轨迹与GDP增长率曲线大体重合，表明劳动工资水平变化一直是以经济增长为基础的。最近几年，受经济增长速度逐渐放慢的影响，工资水平增长速度有所下降，2013年、2014年城镇非私营单位就业人员实际工资增长速度低于经济增长率，但是，受调资政策的影响，2015年实际工资增长率要高于GDP增长率。

图6-1 2006～2015年城镇非私营单位就业人员平均