在“皇权不下县”的封建王朝时期，坪村蓝氏宗族作为一个相对比较封闭和独立的小型社会，通过制定一系列的规则和程序，进行自我治理。因此，本章从“治理形态概况”“治理主体”“治理内容”“治理规则”“治理过程”“治理方式”等六方面考察蓝氏宗族的治理形态，并考察1949年以来蓝氏宗族的治理变迁及其当下实态。

第一节 治理形态概况

在传统时期，坪村距离中原王朝较远，处于王朝权力覆盖的边缘地带。坪村蓝氏宗族是一个集血缘、地缘为一体的宗族共同体，其内部治理基本上依靠自治，族人自我治理、自我服务、自我约束、自我监督。本节将从“政权建设概况”“宗族治理概况”两个方面，以“粗线条描摹”的方式再现1949年之前坪村蓝氏宗族的治理形态概况。

政权建设概况

清朝乾隆以前，整个丰顺县并没有正式的行政建制，在地理区划上，坪村划归潮州府统一管辖。但是，由于坪村距离潮州府几百公里，而且崇山峻岭的阻隔，导致乾隆三年以前，坪村基本上与世隔绝，是一个封闭、自我的村落。蓝氏族人自由地生活和居住在这里，无须纳税，没有政府管理，一切均依靠自己。

但是，在乾隆三年以后，丰顺县正式建制，坪村纳入丰顺县的管辖范围。正如在第一章“坪村建制沿革”中所谈到的，乾隆三年（1738年），两广总督鄂弥达巡视潮州府的时候，奏准以海阳县丰政都、揭阳县蓝田都、大埔县清远都、嘉应直隶州万安都之部分田粮户口设置新县，名为“丰顺”，隶属潮州府。丰顺县县志编纂委员会：《丰顺县志（1949～1995）》，广州：广东人民出版社1995年版，第13页。自此之后，丰顺县进入“正式建制”时期。

清朝时期，地方行政区划实行“都、图、乡、村”制度，坪村隶属丰政都丰一图下汤社大溪坝自然