第一节 选题背景及问题提出

金融体系对经济发展的重要性众所周知，小微企业是中国经济的重要组成部分，在中国经济发展过程中起着重要作用，随着市场经济体制的逐步建立，小微企业在提供就业机会、促进经济增长、增加税收、推进金融创新、改善民生及促进经济结构转型等方面发挥了巨大的作用。在小微企业的发展过程中，资金的有效供给与利用是促进小微企业发展的重要动力，然而小微企业出于种种原因往往存在着融资瓶颈问题，融资渠道不畅是限制中国小微企业健康发展的重要原因，如何进一步完善中国的金融体系，为小微企业的发展提供更好的资金支持成为社会普遍关注的问题。近些年，小微企业的融资难问题受到政府的高度重视，政府出台了一系列扶持小微企业融资的措施：中国在2002年通过了《中华人民共和国中小企业促进法》，以建立健全对中小企业的扶持体系；在2004年央行也扩大了对中小企业贷款利率浮动幅度，以提高商业银行对中小企业发放贷款的积极性；2009年国务院出台《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，以帮助中小企业克服金融危机的困难；等等。这些政策措施虽然在一定程度上缓解了中小企业的融资困境，但中小企业融资难的问题仍然未从根本上得到解决，中小企业一直存在着“民间金融规范化”等问题，近期出现的温州现象、鄂尔多斯现象都与中小企业融资难有关。当前，政府对中小企业融资难的问题更加重视，2011年7月工信部和统计局等四部委联合出台了《关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见》，提出了企业划型的新的规范，在调整中小企业标准的同时，首次确立了微型企业的概念，明确了小型、微型企业的范畴和划型标准，提出要着重解决小微企业融资难的问题。因此，该问