1.前言

台湾社会近期所关注的不公平议题面向颇多，我们粗略从以下几个角度切入：实质薪资停滞在十余年前的水平、年轻世代须面临毕业即失业的风险、所得分配问题日趋恶化、都会区不断飙涨的房价等。这些台湾社会不公不义所引发的挞伐声浪，过去数年正不断积聚。上述诸多问题，多与全球化下各国所面临的资源重新调配之静态问题相关。就动态阶级流动而言，不公平亦涵盖子女教育与未来进阶。由此，本文将台湾近期关注之不公平议题区分为“薪资冻涨”“所得分配”“居住正义”“子女教育”“阶级流动”等五个面向。这五个面向看似独立，但其实彼此相关。以下将针对上述五个面向进行论述，并提出相关数据以为佐证，最后做出小结。

2.社会不公平的五个面向

薪资冻涨

观察台湾长期GDP年增率的变化情况（以美元计）（见图1），可发现自1976年至2013年间的GDP年增率呈现缓步下滑走势，平均每年以约0.5%的速度下滑。此外，就图形走势可明显发现，台湾名目GDP自1988年后成长幅度明显萎缩，1998年、2001年与2009年甚至出现负成长，主要受到亚洲与全球金融风暴所引起的整体性经济衰退影响。且近年全球经贸情势复苏疲软，国际天灾人祸仍持续蔓延，台湾经济成长仍然低迷，2013年GDP年增率仅3.37%（经济增长率为2.09%），虽当时“行政院”主计处指出，预估2014年第2季的经济增长将逐步改善，但仍仅为3.84%，显然过去高增长之经济表现已不复见。整体而言，大约1997年之后台湾GDP增长即进入低成长区，与先前的卅年截然不同，显示总体经济结构已产生变化。

图1 1976年至2013年台湾GDP年增率变化

虽然台湾经济增长趋缓，最近十数年毕竟还