低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，是优化能源结构，建设资源节约型、环境友好型社会，实现能源可持续发展的必由之路。2009年12月7日，世界各国首脑齐聚哥本哈根商讨碳排放带来的全球气候问题。碳排放带来的问题已成为国际社会关注的焦点。我国政府高度重视碳排放，先后出台了《中国应对气候变化的国家方案》和《节能减排综合方案》，并宣布2020年碳排放下降40%～45%，提出单纯依靠投资拉动、依赖消耗大量能源的经济发展方式将难以为继。所以，当前发展低碳经济，对东北地区加强社会主义现代化建设、改善生态环境、促进产业结构调整、节约资源和能源具有重要的战略意义。

低碳经济产生的背景及国内外动向

（一）低碳经济的概念

低碳经济就是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，发展低碳技术、产品和服务，确保经济稳定增长的同时消减温室气体的排放量。低碳经济的核心是通过能源技术创新和制度创新实现低碳能源取代传统的高碳能源，基本目的和根本方向是实现经济社会的可持续发展，发展方式是高能效、低能耗、低排放。

（二）低碳经济产生的背景

“低碳经济”是近年来越来越引起国际社会强烈关注的新的社会经济概念。全球气候变化是当今世界及今后长时期内人类所面临的最严峻的环境与发展挑战，自1990年以来，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）先后发表了4份全球气候评估报告，指出气候变暖已经是“毫无争议”的事实，这种全球变暖对自然系统和社会经济已经产生了非常显著的影响。根据预测，未来100年这种全球变暖的趋势还会进一步加剧，而且会对自然系统和社会经济产生更为显著的负面影响