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图片名称: 东北资源枯竭型城市产业分布
所属图书:中国东北地区发展报告(2010)
出版日期:2010年8月
关键词:
东北三省资源型城市转型发展报告

东北老工业基地是我国资源型城市最为集中的地区之一,全国约1/4的资源型城市集中在东北,在2008年3月和2009年初,国家发展改革委员会分别确定的44座资源枯竭型城市中,东北三省就有16座城市,约占36.4%。随着资源型城市“成批”进入衰退期和资源枯竭期,其经济、社会和生态环境方面的矛盾开始集中显现出来,东北资源型城市转型问题越来越受到关注。近年来,资源型城市转型被正式纳入国家战略,随着政策的不断深化和推进,东北资源型城市转型进入了一个新的历史时期。

东北三省资源型城市转型推进过程、现状及成效

2001年,辽宁省阜新市被确定为全国资源型城市经济转型试点市,拉开了东北探索资源型城市转型的序幕。之后又有大庆、伊春、辽源、白山、盘锦等市相继被列入国家资源型城市转型试点市。近两年,东北三省资源型城市转型无论在机构设置、资金拨付、文件指导以及理论研究等方面都达到了前所未有的重视程度。2008年,国家发改委成立了东北振兴司,并专门设立了资源城市发展处;16座资源枯竭城市得到“一定四年”的中央财力性转移支付和“东北地区专项”资金补助,其中辽宁省2007~2009年共获得中央财力转移支付16.93亿元,为全国各省之首;2009年7月和8月,在辽源和抚顺相继召开了资源型城市可持续发展全国性工作会议和接续替代产业专项规划座谈会;在2009年8月中央下发的《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中,再次着重强调了积极推进资源型城市转型,促进可持续发展。

因对资源型城市的判断和划分标准不一,全国资源型城市的数量也说法各异,但普遍说法是共有118座资源型城市。其中东北有30座,占1/4多,黑龙