改革开放以来，我国逐渐形成了一条正确的城市发展道路。当前，东北地区处于城市化加速发展的中期阶段，由于历史的原因和计划经济体制的影响，一方面东北的城市化率较高，另一方面又存在“虚高”的成分。2007年，全国城市化率为44.94%，东北地区达到55.81%，高于全国平均水平10.87个百分点。自2000年以来，东北地区的城市化水平增速逐渐趋缓，而全国的城市化增速是东北的2～3倍。2008年，吉林省城镇化率仅上升0.05%。按照这样的速度，全国各省特别是先进地区的城市化水平将很快赶上或超过东北。

城市体系的发展受到资源禀赋的比较优势、城市基础设施和历史发展的路径依赖等因素的制约和影响。在实证分析方面，应该综合考虑资源禀赋、地理气候、基础设施、经济发展、人口流动等因素的影响。多年来，结合自然地理的变化与经济的发展，东北的城市体系构成和空间分布也在不断演进变化之中。为了提高东北的城市化水平和质量，研究东北城市体系演化的规律很有必要。根据笔者研究，有东北特色的城市发展道路应该是：面向21世纪东北亚时代大背景，从东北当地的资源禀赋出发，保持资源可持续发展利用；在充分利用东北农业生产和资源开发等国内外比较优势的基础上，实现城乡统筹；加快经济结构和社会体制转型，加快人口流动和人力资源开发，促进人民生活福利增长；完善城市体系布局，分类引导，增强城市竞争力的一条快速前进的城市发展道路。

东北城市体系发展和人口流动的历史回顾

东北城市发展的历史极其悠久。在较早时期，辽河航运的开发就导致了辽河岸边城市的出现。在北部的广袤区域，沿松花江和驿道出现了一些城镇（包括军事要塞）。在19世纪与20世纪之交，沙俄帝国主义