导言

2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》中提到，到2020年，基本实现市（地）和30万人口以上、残疾儿童少年较多的县（市）都有一所特殊教育学校。2015年《国务院关于加快发展民族教育的决定》中提到，要重视支持特殊教育。在民族地区的地市州盟和30万人口以上、残疾儿童较多的县市区旗建好一所特殊教育学校，配齐特教专业教师，完善配套设施。引自《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》。《国务院办公厅关于转发教育部等部门特殊教育提升计划（2014～2016年）的通知》（以下简称《特殊教育提升计划》）中提到，新世纪以来特别是近年来，我国特殊教育事业取得较大发展，各级政府投入明显增加，残疾儿童少年义务教育普及水平显著提高，非义务教育阶段特殊教育办学规模不断扩大，基本实现了30万人口以上的县独立设置一所特殊教育学校的目标，残疾学生在国家助学体系中得到优先保障。引自《国务院办公厅关于转发教育部等部门特殊教育提升计划（2014～2016年）的通知》。

但是，西部民族地区由于特殊的地理环境和落后的基础设施条件，离30万人口以上的县独立设置一所特殊教育学校的目标还有很大差距。同时，《特殊教育提升计划》中也提到，我国特殊教育整体水平不高，发展不平衡。农村残疾儿童少年义务教育普及率不高，非义务教育阶段特殊教育发展水平偏低，特殊教育学校办学条件有待改善，特殊教育教师和康复专业人员数量不足、专业水平有待提高。引自《国务院办公厅关于转发教育部等部门特殊教育提升计划（2014～2016年）的通知》。此外，少数民族残疾儿童的特殊教育涉及《宪法》中的教育权和平等权问题