本章主要分析我们在优化、重点开发区的发现。根据国家“十一五”规划有关主体功能区域的界定，优化开发区域是指国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域；重点开发区域是指资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域。根据以上原则，我们选择江苏省南京市、无锡市作为优化开发区域的调查地点；选择河南省郑州市和平顶山市、重庆市主城区、内蒙古自治区呼和浩特市作为重点开发区域的调查地点。我们与目标人群就安家落户的情况、就业和收入、生活满意度、安家落户的意愿行为、生育意愿和行为、对现行有关政策或改革的看法等方面进行了访谈。现将调查结果归纳总结如下。

目标人群的总体迁移规模、群体差异和生活满意度

通过对优化开发区域（江苏省南京市、无锡市）和重点开发区域（河南省郑州市和平顶山市、重庆市主城区、内蒙古自治区呼和浩特市）的实地调研和对目标人群的访谈，结合相关政府部门座谈，课题组对这些区域外来人口的总体现状得出以下认识。

大量外来人口已经在优化、重点开发区域居住和就业

根据各调查城市提供的2006年或2007年最新统计数据，各调查城市户籍人口、外来人口总体规模，以及各调查城市经济分布与人口分布的均衡程度，见表技8-1。

表技8-1 各城市经济分布与人口分布的均衡程度

从表技8-1可以看出，优化和重点开发区各调查城市的外来人口总量与户籍人口总量相比，仅相当于户籍人口总量的15.0%，处在较低的水平。各调查城市中，平顶山和南京处于经济分布和人口分布的均衡状态，无锡、郑州、重庆和呼和浩特基本上处于不均衡状态。

在实地调研中，我们发现这些城市的外来人口总量，已经达到了很高的水平，与公安系统提供的户籍人口和常住人