改革开放以来，超大规模的人口流动成为中国最为引人瞩目的一个社会现象。三十年改革开放的实践说明，社会经济发展状况而非国家的流动人口政策主导了人口流动和迁移的方向和规模。

不过，尽管如此，在技术报告第一章中通过对中国和十几个国家经济规模与人口规模空间分布均衡偏离度指数和区域人均GDP基尼系数的分析可以发现中国的人口—经济协调状况仍不容乐观。因此，在本章中我们首先分析中国人口迁移和分布的主要特征，然后剖析不同时期和不同地区经济规模与人口规模空间分布均衡发展的状况，并与世界多个国家的发展历程和现状进行比较，希望能够更深入地总结中国国情下人口流动和迁移的规律，尤其是经济规模与人口规模空间分布均衡发展的机制在中国现有国情下如何才能构建起来。

中国人口迁移和分布的总体状况

对于我国人口空间分布状况的经典描述首推胡焕庸（1935）提出的瑷珲—腾冲线。此线将全国分为东南和西北两侧，东南侧面积约占全国的36%，人口却占全国的96%；西北侧面积约占全国的64%，人口却只占全国的4%。而对2000年人口分布的估算则显示，东南侧面积约占全国的43.8%，人口却占全国的94.1%，平均人口密度为285人/平方公里；西北侧面积约占全国的56.2%，人口却只占全国的5.9%，平均人口密度为14人/平方公里（葛美玲、封志明，2008）。葛美玲、封志明：《基于GIS的中国2000年人口之分布格局研究——兼与胡焕庸1935年之研究对比》，《人口研究》2008年第1期。可见，尽管两组数字有些许差异，但瑷珲—腾冲线划定的我国东南与西北两侧人口分布格局在70多年间并未产生根本性改变。当然，这个过程中的改变是较大的，1950～1