掌握西部水电移民的概况、特征和风险管理的前沿理论是开展西部水电移民风险管理研究的基础，明确冲突与风险、西部水电移民过程的冲突、移民风险、群体性事件等关键论述点的内涵和它们之间的内在关联是研究的逻辑基点。本章即主要围绕上述内容展开。

第一节 现实基础

西部水电开发状况

水能是我国当前具备大规模开发条件仅次于煤炭的第二大能源，是国际公认的清洁可再生能源。开发水能资源在提供电力的同时，不会产生污染问题，是替代煤炭、石油等矿物能源的重要途径，是保障我国21世纪能源安全的重要支撑之一。我国水能资源十分丰富，据最新复查成果，我国大陆水力资源理论蕴藏量在10兆瓦及以上的河流共3886条，水力资源理论蕴藏量年电量为60829亿千瓦时；理论蕴藏量10兆瓦及以上河流单机容量0.5兆瓦及以上水电站13286座，国际界河电站28座中国水力发电年鉴编辑部：《中国水力发电年鉴2005》，北京：中国电力出版社，2007，第134页。。全国水能资源技术可开发量达5.42亿千瓦，年发电量可达24740亿千瓦时，约占全世界水能资源总量的1/6，居世界第一位。到2006年底，全国水电装机达到1.3亿千瓦，年发电量4200多亿千瓦时敬正书：《科学有序开发水能资源促进西部地区经济社会发展》，《中国水能及电气化》2007年第6期。。

西部地区水能资源十分丰富，据全国水能资源普查资料，西部12个省市区水力资源可开发量约为29091万千瓦，占全国的76.85%，且西南地区云、贵、川、渝、藏更是集中，占全国总量的61.38%。技术可开发量4.41亿千瓦，约占全国水能资源技术可开发量的81%樊启祥：《西部水电资源开发的科学发展观》，《中