城市基本公共服务力评价指标体系

城市基本公共服务力特指城市政府提供基本公共服务、解决民生问题的能力，包括政府提供基本公共服务的种类、数量、质量和覆盖范围。2010年，中国社会科学院马克思主义研究院经济与社会建设研究室和华图政信公共管理研究院组成城市基本公共服务力研究联合课题组，研创了城市基本公共服务力评价指标体系。2012年，《国家基本公共服务体系“十二五”规划》颁布，参照《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，城市基本公共服务力研究联合课题组优化了城市基本公共服务力评价指标体系（见表7-1）。

表7-1 城市基本公共服务力评价指标体系（理论模型）

表7-1 城市基本公共服务力评价指标体系（理论模型）-续表1

表7-1 城市基本公共服务力评价指标体系（理论模型）-续表2

本课题组研创的城市基本公共服务力评价指标体系与《国家基本公共服务体系“十二五”规划》具有内在一致性，二者界定的基本公共服务大致相同，略有区别（见图7-1和图7-2）。《国家基本公共服务体系“十二五”规划》对基本公共服务的概念、范围、标准做出了明确的界定：狭义的公共服务一般包括保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等领域；广义的公共服务还包括与公众生活紧密联系的交通、通信、公共设施、环境保护、公共安全、消费安全、国防安全等方面。政府基本公共服务力则包括城市政府在社会保障和就业、基本医疗和公共卫生含人口与计划生育方面。、公共安全、基础教育、住房保障、公共交通、城市环境、文化体育等方面向公众提供优质服务的能力和水平。

图7-1 城市基本公共服务体系及基本公共服务范围

图7-2 《国家基本公