引言

当前中国工业化、城市化快速推进，农业劳动力快速转移，通过政府补贴形成的生产性服务组织，提供廉价的农业生产性服务，能够缓解农业劳动力的短缺（Yang et.al，2013）。罗必良（2014）认为农场土地规模的扩大受到约束的情况下，农业分工将转换为市场组织分工，分工经济转换为通过农业生产性服务的纵向分工与外包来实现“服务规模经济性”。但是众多的传统农户生产土地面积小、不连片，使得服务型合作组织交易成本高，政府农技部门的技术推广工作难度大，农机与农技服务效率低。

随着现代农机的推广，各地都在寻找和创新扩大生产或服务规模，弥补小农缺陷的途径和形式，比如促进农地经营权流转来使耕地向种粮大户集中、鼓励建立各类农民合作组织、龙头企业联结农户发展订单农业等。由于在家庭主要劳动力大量转移的情况下，传统农户的辅助劳动力、土地要素与新型生产服务主体的农机、企业家才能要素之间有相当的互补性，2013年黑龙江省农业委员会和黑龙江省财政厅联合下文鼓励农户带地入股现代农机合作社，全省现代农机合作社的自主经营土地面积、入社农户数量、盈余收入额度和服务能力都出现了明显的扩大和提升。Grossman和Hart（1986）认为，不同所有者的经济活动在彼此间产生极为可观的外部性，则两者出于资源配置效率考虑，有可能共同构建一个一体化的经济组织；边际贡献很大的经济主体拥有全部所有权会带来效率上的改进。

李显刚（2013）认为农民带地入股现代农机合作社，以股东身份参与合作社决策，按土地收益收取红利，可以从根本上解决土地适度规模经营问题，也能够提高农民组织化程度，是现代农机专业合作社发展的主方向。何秀荣（2009）认为不能