1978～2008年我国的改革开放已经走过了30年的历程，中国从计划经济过渡到市场经济。对于中国城市住房建设来讲30年有了很大的发展和变化，从福利分房到住房商品化，从旧城改造到新区建设。改革开放以来，百姓的住房面积越来越大，各项功能设施越来越健全。下面就对改革开放30年住房建设住房政策的变迁、成绩、问题及对策等方面加以总结与分析。

城市住房政策变迁及评析

住房是居民的最基本需求之一，是经济和社会的双重问题。改革开放到现在，我国住房改革已经取得了很大成绩，当然也积累了不少矛盾。回顾分析我国住房制度改革历程及其政策调整轨迹，有助于了解我国宏观调控的政策走向，为我国住房制度改革的进一步推进提供积极的借鉴意义。住房制度改革经过了30年的历程，经过探索、尝试和不断完善阶段才走向住房商品化阶段及住房保障和住房商品化结合阶段。

（一）改革开放初期的住房政策的探索（1978～1985年）

改革之初，我国实施“统一管理，统一分配，以租养房”的公有住房实物分配制度。城市居民的住房主要由单位解决，各级政府和单位统一按照国家的基本建设投资计划进行住房建设，住房建设资金的来源90%主要靠政府拨款，少量靠单位自筹。在住房建好后，由单位以低租金分配给职工居住，住房成为一种福利。在当时较低消费水平情况下这种制度模式较好地满足了职工的基本住房需求。

1.1978年邓小平同志提出了关于房改的问题

1978年，邓小平同志提出解决住房问题的政策能不能宽一点的想法。我国住房制度改革之路由此开始。由于福利分房制度逐渐暴露出的问题以及住房供给不足矛盾的突出，促使我国政府必须寻求解决途径。1980年邓小平再次发表关于住房问题的讲话，邓小