城市居民生活改善的阶段性特点

（一）改革开放初期（1978～1992年）

1978年12月18日至22日，中国共产党十一届三中全会在北京隆重召开。全会高度评价关于“实践是检验真理的唯一标准”的讨论，决定停止使用“以阶级斗争为纲”、“无产阶级专政下继续革命”的口号，做出了“把全党工作重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来”的战略决策。这是中国改革开始的标志。本阶段城市居民生活的重大变化表现如下。

1.生活消费品市场由萧条转向活跃

20世纪80年代初期，北京的商品市场处于萧条阶段。城市经历了一个票证疯狂的年代。各地的商品票证通常分为“吃、穿、用”三大类。食品类除了各种粮油票外，还有猪牛羊肉票、鸡鸭鱼肉票、各类蛋票、糖票、豆制品票及蔬菜票等。服装和用品类的票证更为繁多，从汗衫票、背心票、布鞋票到手帕、肥皂、手纸、洗衣粉、火柴票等，应有尽有。一些贵重物品，如电器、自行车、手表更是一票难求。票证的种类五花八门，涉及各个领域，什么样的商品就用对应的票证去购买，对号入座，缺一不可。为了管理这些名目繁多的票证，部分地方的商业局还设立票证管理办公室，专人负责票证发放。

粮票的弊端有两点：一是平价粮和议价粮价格差异给政府带来负担；二是由于各地粮票不通用，给人才流动和农民进城务工造成了障碍。1983年，在深圳特区，这种矛盾开始被政府重视。深圳经济特区在设立初期，也是推行粮食统购统销政策。但随着大量建筑工人和外来人员涌入深圳，粮食定量开始变得不足。外来人口没有深圳的粮票，只好到自由市场购入高价粮。

1985年，国家关于粮食统购统销的政策有了松动，标志性事件是当年元旦，中共中央、国务院发布《关于进一步活