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图片名称: 环境保护法规
所属图书:中国人权事业发展报告No.6(2016)
出版日期:2016年9月
关键词:
环境治理、绿色发展与美好生活——来自浙江省的实践探索

调研的背景和设计

本调研报告尝试从人权的角度,对浙江省过去10来年里的环境治理和生态文明建设进行总结和分析,希望能够在浙江省业已取得的大量成就基础上,挖掘并提炼出浙江省在相关领域里推进人权建设的基本经验及其现实逻辑。我们认为,生态文明建设本质上是事关推进和保障人权的社会建设过程。我们将重点观察和分析浙江省的生态文明建设是如何创造性地通过解决那些阻碍人权实现的制约性条件,从而促进包括生存权、健康权、环境权等在内的人权的成长。这些方面人权的提升,是对人民追求美好生活权利的切实保障。

(一)浙江是绿色发展和生态文明建设的先行者

浙江是市场化改革的先行者。在改革开放之初,浙江的经济社会发展处于全国相对落后的水平。但经过长期的实践探索而形成的具有全国示范意义的多“浙江模式”,为全国的市场化改革提供了“浙江样本”。如今,浙江再次站在了全国的前列。在过去的10多年时间里,浙江率先在全国大力而持续地推进生态文明建设,其中所取得的成就和积累的经验,为全国提供了一个基于发展的可复制的“浙江模式”。

现在,是需要从环境权和人权的高度来检验和探讨生态文明建设的时候了。生态文明建设不只是环境保护这一单一层面上的事情,而是一项宏伟的社会建设事业。浙江的生态文明建设确立以“美丽浙江”和“美好生活”(即“两美”建设)为最终的价值取向,它在实践中明确提出要更好地保障人民享受美好环境、追求美好生活的权利。虽然浙江省的官方表述中没有明确使用“人权”和“环境权”概念,但“两美”建设中的很多提法和实践,比如,为了人民的福祉,生态权益是人民最基本的权益,人民有追求美好生活的权利,等等,都可以用来阐释浙江省在过去10多年里积极推进