第一节 确保国家粮食安全的微观基础 粮食主产区农户

一、国家粮食安全的新战略

随着工业化、城市化的加快，我国粮食安全问题也呈现新的特点。黄季焜、杨军、仇焕广认为，我国粮食安全的含义有广义与狭义之分，广义的粮食安全与国际社会提到的食物安全（Food Security）同义，指粮食和其他所有能够满足人体营养需要的食物的供应在当前基本得到保障；狭义的粮食安全主要是指大米、小麦、玉米、大豆和薯类的国内自给率，目前我国粮食自给率已经突破了国家95%自给率的既定目标，其中，2008年粮食自给率下降到95%以下，2009年下降到92.5%，2010年更下降到90.6%^［1］。粮食安全模式是实现粮食安全目标的方式、方案与途径。龙方、曾福生以我国粮食供求状况和发展趋势为依据，从粮食供给来源角度对内部自给型（自给率98%以上）、对外依赖型（自给率80%以下）与内外结合型（自给率80%以上）的粮食安全模式加以比较得出：鉴于我国人均耕地量只有世界平均水平的1/3（人均耕地面积为1.41亩），且随着我国人口的增长、工业化的推进，我国自产粮食成本将逐渐提高，内外结合型的粮食安全模式较合适；自给率控制在92%左右，对外依存度控制在8%左右为宜。同时从粮食安全程度的角度对紧安全型粮食安全模式（自给率为80%～85%）、过度安全型粮食安全模式（自给率在92%以上）和适度安全型粮食安全模式（自给率为86%～92%）加以比较得出，当前我国采取适度安全型粮食安全模式较为合理，即人均粮食占有量为390公斤左右，粮食储备率为20%左右，粮食自给率为92%左右^［2］。与此不同的是，黄季焜、杨军、仇焕广采用全球贸易分析模型（GT