福建晋江慈善总会成立于2002年12月18日，旨在开辟一条社会保障社会化的全新渠道。在短短两年间，晋江市慈善总会已募集到的慈善资金超过1.5亿元人民币，如此快的速度令人吃惊，其社会影响力也越来越大。本文探讨这一组织迅速发展的原因并由此提出国家与社会关系的构想。

地方社群传统

晋江地处福建东南沿海，濒临台湾海峡，以其独特的农村工业化方式被中国社会广为重视。20世纪90年代中期以来，笔者曾多次到晋江地区作田野调查，收集到丰富的文献和口访资料，观察这一地区特殊的人文历史以及区域经济发展中的政府职能与社会生长的互动，试图揭示晋江模式的阶段性特征。参见贺东航《地方社会、政府与经济发展——闽南晋江模式研究》，“厦门大学历史系博士学位论文”，2004。

晋江工商业的发展历史颇为久远，远在唐、宋时期，泉州晋江地区的丝绸与陶瓷业就相当发达、海外贸易十分兴盛。由于特殊的地理条件，在历史的发展变迁中，这一区域逐渐形成了崇商重贾的海洋型商工文化。

这种海洋型商工文化影响外部环境，形成了一种区别于其他区域的特殊的“侨乡社区”，涌现出众多的晋江籍海外华侨。从18世纪起，他们在南洋各国的大大小小的地区如滚雪球般地增加，为了谋求生存，他们组成以血缘、地缘、业缘为基础和纽带的各种社团，以期守望相助，保护自己的正当权益。南洋一带早期晋江籍华侨的社团组织是以寺庙活动形式出现的。由华侨捐建的寺庙，既是宗教活动场所，也是当地侨胞宴聚联谊、丧葬祭祀、调解仲裁、公断是非的地方。后来随着出国定居华侨的不断增多和华侨经济事业的发展，以业缘为基础的商业行会和各种慈善组织等也相继出现。在印尼，1729年晋江华侨就成立了慈善福利机构“养济院