●林地和草地分别构成我国东西半壁的生态屏障，生态环境保护措施有效地促进了生态用地的建设；我国的自然生态系统正呈现向人工生态系统整体演变的趋势。

●随单位土地生产力水平的提高，我国生态承载力呈增大趋势。人均生态承载力呈现西高东低的格局，单位面积生态承载力呈现东高西低的格局。

●我国的生态承载力主要集中在以平原为主的东部地区，西部地区生态具有天然脆弱性；西部土地荒漠化、沙漠化和水土流失的规模和强度均显著高于东部。

●工业大省SO₂减排压力较大，城市大气质量总体偏低。水系污染由工业生产为主的点源污染向生产与生活共同引发的面源污染扩展。

第一节 中国生态格局的演变

土地作为人类生存和发展的生产资料和家园依托，兼具生产、生活和生态等多功能性，这种多功能性是维持地球生物多样性和生态平衡的根本所在。但由于人类对土地的过度开发利用，土地植被发生了巨大变化，即人工干扰或主导的生态系统面积持续扩大，对生态环境产生了深刻的影响。过去60年来，中国人口规模急剧膨胀，为满足粮食生产的需要，单一追求土地的生产功能而忽视了土地的生态功能，导致生态环境持续恶化、自然灾害频繁发生。在严峻的生态与环境挑战面前，加强环境保护与生态建设已经成为人类的共识。

生态用地是维护生态安全的关键要素。生态用地是指承载重要生态功能的土地，这类土地对人类及环境都产生了极其重要的作用，诸如生物多样性维持、气候调节、水源涵养、环境净化、防止土地退化及减少自然灾害、维系生命支持系统的正常运行等。

生态用地可界定为：保证人类生态安全、以发挥生态功能为主的土地，或者其生态功能重要或非常脆弱需要修复和保护的土地。生态用地作为以发挥自然生态功能为主的土地类型