前文的研究揭示出一个问题，云南县域经济在全国处于发展的末位，县域间呈现极度不平衡特征，尤其表现出各自的发展优势和短板。同时，国家桥头堡战略以及云南省政府的高度重视和战略部署，为县域经济发展创造了条件。在此背景下，需要关心的是县域经济发展的动力机制，即什么将有助于推动县域经济的跨越式发展。本章将带着该问题，重点从财政传导的角度，通过一个计量模型的检验来挖掘影响县域经济发展的因素。

第一节 基于财政传导路径研究县域经济发展的依据

当前，云南省正处于“经济转型”时期，城乡“二元结构”特征突出，省委、省政府对县域经济发展高度重视。然而，由于在县域内市场机制不完善，资金、技术、人才和信息等重要生产要素匮乏，以政府为主导的财政支持政策在县域经济发展中扮演了重要的角色。在此背景下，深入剖析财政支持政策与县域经济发展的内生关系以及影响县域经济发展的财政分权制度、地方政府债务制度等，能够为云南省地方政府调整财政支出政策、完善政府间财政关系、提高财政支持县域经济发展的效率提供理论借鉴，对推动城乡统筹发展和全面实现小康社会具有重要的现实意义。

包括财政分权关系在内的财政支持政策对县域经济发展的作用一直是国内学术界关注的热点问题。早在1994年，周振东（1994）周振东：《振兴县域经济的财政思考》，《财政》1994年第12期，第8～11页。就提出，建立“经济—财政—经济”的良性循环是振兴县域经济的客观要求，更是财政部门的责任与义务。随后，钟鹏声（1998）钟鹏声：《促进县乡财政上台阶重在加快县域经济发展》，《当代财经》1998年第8期，第25～26页。、李乃洁等（2002）李乃洁、高光祖、李力：《吉林省县域