前言

工人，是指从事社会化大生产、以工资收入为主要生活来源的社会阶层。工人参与，是指工人以公民身份对与自身相关事务的参与，涵盖了经济、社会和政治领域。在亨廷顿看来，在政治现代化过程中，正是公民对政治参与的强烈要求同政府不能提供足够的路径保证其参与之间的矛盾导致了政治不稳定，进而影响了政治的现代化进程。工人阶级作为我国的领导阶级，其自身权力的实施和保障尤其值得我们注意。因此，关注中国工人参与的现状及其群体动向，对构建我国现代治理体系意义重大。

作为中华全国总工会直属的唯一一所高等院校，关心工人的权益及组织现状是我们学校的任务之一，同时也是我们的研究重点。为切实了解我国工人参与的现状，2012年和2013年1～2月，笔者利用两个寒假，组织学生在北京、山东、河南、甘肃、陕西、山西、新疆等地进行了“工人参与状况”的调研，调研采用了问卷调查的形式，其中发放问卷1000份，回收有效问卷862份，问卷回收率86.2%。问卷内容包含了工人的基本概况、工人的参与现状、工人的权益保障、工会组织建设和对工人参与的总体评价五个部分，较有代表性地反映了现阶段我国工人的参与现状。

工人的基本情况

对于工人的基本情况，我们主要是从工人个体的基本现状和工人构成两个方面进行问卷设计与分析的。从表1我们可以看到，调查中，工人男女比例基本持平，普通员工和自由职业者占据绝对优势，说明我们的样本选取基本符合现实状况。与改革开放之前公有制企业占据绝对地位的情况相比，调查中，民营企业、外资企业和其他非正规就业单位已经有了较大的发展。因此，在非公有制企业中就业的工人群体的权益保障问题就特别值得我们考虑，同时也应该是下一阶段政府和工会