2010年8月8日，甘肃省甘南藏族自治州舟曲县县城北面的罗家峪、三眼峪流域突降强暴雨，引发了特大山洪泥石流灾害。泥石流将沿途村庄和城区夷为平地，摧毁了沿途民居楼房，毁坏了大量农田。泥石流还冲进白龙江形成堰塞湖，将半个舟曲县县城淹没水中。此次泥石流流速快、流量大、规模超大，发生于半夜，且表现为山洪—泥石流—堰塞湖灾害链形式，造成重大人员伤亡和财产损失，其中1511人遇难，255人失踪，受灾人口2.64万，紧急转移2万人，经济损失高达2.12亿元人民币，为新中国成立以来最为严重的山洪泥石流灾害。^［1］舟曲县作为典型的国家级贫困县，又是西部山区泥石流、滑坡、山洪等自然灾害的高发区，对舟曲县“8·8”泥石流灾害受灾居民进行移民安置与生计重建研究，对于促进我国西部山区灾害多发区人口合理分布、改善我国农村灾后移民安置和生计重建工作有重要意义。

第一节 灾后移民安置情况

舟曲山洪泥石流灾害发生后，当地政府积极做好受灾群众的转移安置和生活救助工作：一是鼓励分散安置，通过投亲靠友和邻里互助共安置1.55万人；二是实行集中安置，设置了3个集中安置点，通过搭建帐篷和借用学校教室等方式安置4500人。灾害发生后，当地政府给予受灾群众基本的生活救助。

在应急救援期，政府对受灾群众的救助安置实行“政府主导、分级管理、社会互助和生产自救”的原则，满足受灾群众“衣、食、住”等基本需求，达到“生活安定”的目的。实施救助安置的对象包括在特大山洪泥石流灾害中居住、吃饭、饮水、穿衣、医疗等基本生活难以维持的受灾群众，其中城乡低保户、农村五保户、重点优抚对象和“三孤”人员为重点救助对象。应急救援期为15天，在应急救