上一章对救灾三阶段和八类型项目需求进行了实证分析，佐之以大量案例。为了对社会组织参与自然灾害的现状有一个整体上的了解和把握，定量研究不可或缺。因此，课题组于2014年12月开展了社会组织参与自然灾害的问卷调查。

问卷设计共分为五个部分，分别是组织的基本信息、组织的能力、参与自然灾害的情况、满意度调查以及建议。问卷发放途径主要有邮件、短信和微信邀请，样本选择主要通过各救灾联盟以及基金会提供的合作过的组织名单包括壹基金联合救灾网络、中国扶贫基金会人道主义救援网络等。。这些组织基本上是有救灾业务或者是参与过救灾活动的社会组织。截至2015年1月5日，共发放问卷557份，回收问卷128份，回收率为23%。剔除掉3份无效问卷后，有效问卷共125份。为了看到2008～2013年参与重特大地震灾害的社会组织的变化，特将上述问卷统计结果中的一些数据和我们在2008年汶川地震时的统计调查进行了比较。

第一节 组织基本情况

从组织的省份分布来看，排在前十位的省份依次为四川、甘肃、陕西、贵州、广西、云南、重庆、北京、安徽和青海（见图3-1）。

图3-1 组织的省份分布

可以发现，样本数据来源省份的前三位都地处自然灾害频发的西部地区。从地区按照《中国经济统计年鉴》对东、中、西部地区的划分标准。分布上可以看得更明显：除了1家网络组织无法归类外，西部地区的社会组织数量为87家，占到总体样本的70%；东部地区的社会组织数量为26家，占到总体样本的21%；中部地区最少，仅有11家，占样本总量的9%（见表3-1和图3-2）。

表3-1 组织的地区分布

图3-2 不同地区的组织比重

从组织的性质来看，在125家组织中，社工机