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图片名称: 全国居民收入基尼系数
所属图书:“十三五”时期全面建成小康社会的“短板”及对策
出版日期:2016年1月
关键词:
“十二五”全面建设小康社会目标存在的短板

“十二五”期间中国GDP年均增长达到7.86%的水平(2015年按7%计算),为“十三五”打下了坚实的基础,“十三五”年均经济增长速度达到6.5%就能完成比2010年翻一番的总量目标。在经济增长的同时:①我国收入差距缩小,更多地实现了分享,2010年后全国居民收入分配差距和城乡收入差异也在缓慢缩小,社保覆盖水平大幅度提高。②需求结构发生变化,城乡恩格尔系数持续下降。恩格尔系数是衡量居民生活水平高低的指标,认为居民食物支出占总收入的比重越大,生活水平就越低。根据联合国教科文组织划定的标准,恩格尔系数60%以上为贫困,50%~60%为温饱,40%~50%为小康,40%以下为富裕。我国2013年城市居民恩格尔系数为35%,农村居民为37.7%,恩格尔系数随着居民收入的提高而缩小,均达到小康水平或富裕标准。③城市化快速发展。预计“十二五”城市化率将超过56%的水平。从《小康》杂志公布的“小康指标”看,以人为本的社会、文化、安全、生活质量、人的素质等多个统计指标都有了显著的提高。

“十二五”期间也明显存在着趋势性、结构性和机制性的短板,具体如下。

(一)经济增速趋势性下滑的短板

“十二五”期间,我国经济增长速度、劳动生产率、创新和人力资本积累等都出现了趋势性下滑。这些趋势性下滑将直接挑战全面建成小康社会目标的实现。具体表现如下。

第一,经济增长速度下滑趋势明显。尽管“十二五”期间我国GDP年均增长率达到7.86%,但趋势不容乐观,2011年经济增长9.5%,2012年、2013年增长7.7%,2014年增长7.4%,2015年预计增长7%,以此连年下滑趋势推延下去,“十三五”经济增长完成年均增长