前言

广州市正式进入老龄化社会的时间为1992年，属于全国最早进入老龄化社会的城市之一。经过20多年的发展，老年人口规模持续加速增长，人口老龄化进一步加剧。数据显示，2014年全市共有户籍人口842.42万，其中60岁及以上老年人口为140.65万，占2014年户籍人口总量的16.70%。按照60岁以上老年人口占总人口10%以上即为老龄化社会的标准来看，广州市已经进入了较深层次的老龄化社会。具体来看，广州市老年人口表现出以下几个明显特征。

一是老龄化程度较高。老城区的老龄化程度更加明显，荔湾（23.36%）、越秀（21.58%）、海珠（21.34%）三区的老龄化程度均已超过20%（见表1）。

表1 2014年广州市各区（县级市）老龄化情况

二是老年人口增长速度加快。自2010年以来，户籍人口中老年人口数量的年增长率分别为2011年增长4.22%、2012年增长4.27%、2013年增长5.22%、2014年增长5.72%，远高于户籍人口总体增长速度（2011年增长1.05%、2012年增长0.95%、2013年增长1.22%、2014年增长1.21%）。

表2 2010～2014年广州市户籍人口和老年人口数量

三是老年人口抚养比高。2014年广州市户籍人口60岁以上老年抚养比为（每百名劳动年龄人口负担老年人的比例）24.15%，老年人口抚养压力较大。

表3 2014年广州市各年龄组人口比重

2010年第六次全国人口普查时广州户籍人口预期寿命就达到了79.2岁，根据《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的测算，2015年广州市居民平均预期寿命将达到80岁。老龄人口数量的增加，人口