中国的扶贫资金投入主要包括中国政府财政专项扶贫资金投入、中国政府有关机构的扶贫资金投入及外资扶贫投入三块。其中中国政府财政专项扶贫资金投入是主体，政府有关机构的扶贫资金投入近年来也在增加，同时外资扶贫投入主要发挥着引进先进扶贫理念和方法的作用。

本部分重点对中国政府财政专项扶贫资金的来源、类型、数量、产业投向、地区投向以及管理和产出进行系统的整理和分析。

中国政府财政专项扶贫资金投入及管理

（一）财政专项扶贫资金主要类型

中国政府财政专项扶贫资金主要包括中央政府财政专项扶贫资金，各省、市、自治区政府的配套资金及各级地方政府财政专项扶贫资金。理论上讲，县一级也应该有配套资金，但实际上贫困县由于财政收入少，一般配套资金难以到位。

中央财政专项扶贫资金是指国家为解决少数贫困人口温饱问题，进一步改善贫困地区生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口生活质量和综合素质，加强贫困乡村基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落后状况，为达到小康水平创造条件而设立的专项扶贫资金，包括支援经济不发达地区发展资金（财政发展资金）、“三西”农业建设专项补助资金（以下简称“三西”扶贫资金）、少数民族发展资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫贷款贴息资金。其中，财政发展资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金是中央财政专项扶贫资金的主要部分，同时，中央财政扶贫贷款贴息资金带动的商业银行的信贷扶贫资金也是财政专项扶贫资金的主要组成部分。以下把财政发展资金、新增财政扶贫资金统称为财政发展资金。省、市（计划单列市）扶贫资金的类型基本与中央扶贫资金的类型一致。

1.财政发展资金

财政扶贫资金包括财政发展资