引言

随着网络技术的快速发展和广泛应用，人类大步迈进了信息时代，同时也面临着数字鸿沟问题。数字鸿沟是指在当前全球数字化背景下，不同主体间以网络技术为代表的信息通信技术（Information and Communication Technology，ICT）普及、开发与应用程度的不均，造成的“技术落差”“贫富分化”“地位分层”及“思想隔阂”等现象（Pociask，2005）。世界各国存在着程度不一的数字鸿沟，我国亦然，而对于地处西部的陕西省来说，城乡数字鸿沟尤为突出。2012年，陕西网民中城镇网民为农村网民的3.04倍。此外，2012年城镇人均信息传输、计算机服务和软件业固定资产投资为农村人均投入的1.70倍；城镇居民家庭每百户拥有家用电脑、移动电话数量分别是农村用户的4.90倍和2.11倍；城镇居民家庭平均每户全年通信支出是农村居民支出的3.51倍。

城乡数字鸿沟的研究起步较晚，大多针对城乡数字鸿沟形成原因及测度等问题。关于城乡数字鸿沟的定义目前主要有三种观点：第一种认为城乡数字鸿沟仅仅是城乡信息技术接入上的差距，如在互联网、计算机、固定电话、移动电话等方面的接入差距（Pociask，2005）；第二种认为城乡数字鸿沟不仅是城乡信息技术接入上的差距，而且是信息技术使用上的差距（Furuholt，2007；Narayan，2008）；第三种认为城乡数字鸿沟是一个涉及信息贫富分化的多维度的社会经济问题（White，2011；Kim，2011）。对于城乡数字鸿沟的形成原因，研究结论可概括为直接和间接原因两类。其中，直接原因主要有个人收入水平、教育水平和信息技能的差异（Zhang和Wol