第一节 收入差距拉大的发展、体制和政策原因

中国居民收入差距拉大表现在各个层面，城市内部、农村内部、城乡差距、地区差距和行业差距，而且没有收敛的迹象，未来在全球化的压力下，这种差距拉大趋势不会逆转。分析改革以来收入分配差距扩大的原因是一个复杂的任务。长期以来，人们往往用经济增长或发展来解释收入差距的扩大，特别是根据西蒙·库兹涅茨的倒“U”字假设来解释发展中国家在经济起飞过程中的收入差距扩大，而后随着工业化进程的深入，收入差距缩小。其结论是，收入差距的拉大和缩小完全可依靠市场自然力量来完成，这种市场的力量集中表现在劳动力的就业权上，只要劳动者能就业，就能分享增长的成果，就有可能缩小收入差异。

中国现正处在倒“U”字的拉大过程中，不仅面临着发展过程的收入差距拉开，也面临着体制改革过程中的收入拉开，此外还有政策性的影响。我们梳理了发展、改革和政策三大因素对收入分配的影响，借以探讨收敛与非收敛因素：

发展转型方面

转型过程中存在着大量的收入差距扩大性因素，虽然根据倒“U”曲线的过程，很多因素具有自我收敛性，但从中国目前的情况看它们仍处在扩大过程。

（1）劳动力市场供求矛盾的结构性问题。一方面是技术熟练（skilled）的优质劳动者非常稀缺，另一方面则是缺乏技能（unskilled）的劳动者（包括城市和农村劳动力）无限供给，因此在现代化、全球化进程中二者收入差距拉大是合理和必然的，教育和培训是改善劳动者供给结构和缩小收入差异的关键，这需要一个很长的过程才能走向收敛。

（2）资本要素收入比重加大趋势，发展过程中资金要素均会经历逐步集中的过程，这是一个必然的过程。但如何集中和集中在什么人手中却