中国是一个统一的多民族国家，在长期的历史发展过程中，各个民族通过政治、经济、文化交流，形成了相互依存、相互促进、密不可分、共同发展的中华民族统一体。西藏人民是中华民族大家庭的重要成员，西藏作为中国的一个区域，自古以来就受到历代中央政府的高度重视。西藏自治区人民政府办公厅、西藏自治区党委党史研究室：《全国支援西藏》，西藏人民出版社，2002，第1～2页。而从地方合作的角度看，西藏的经济社会发展史实际上也是一部西藏与内地的交流合作史。

第一节 新中国成立前西藏与内地的联系

藏族先民很早就与生活在中原的其他民族存在千丝万缕的联系。公元7～9世纪，藏族在青藏高原建立吐蕃政权，和其他民族政治、经济、文化交往不断发展。唐代文成、金城两位公主入藏，推动藏、汉两族经济和文化交流达到了空前的规模。但是，吐蕃王朝自朗达玛被刺后就陷入了长期混战和分裂的局面，一直持续了400多年。自元代起，西藏正式纳入中国版图，接受中央政府的行政管辖。以此为起点，元、明、清三代封建王朝以及中华民国的历代中央政府都对西藏实施着有效的治理，使得西藏与内地的联系不断深化。

元朝时期西藏与内地的联系

早在蒙古族西征和统一全国的征战中，以卫藏为中心，包括整个青藏高原在内的辽阔藏区，在蒙古汗国的西部阵地中就具有重要的战略地位。它位于中亚、南亚和东亚三大地形板块的交汇处，是连接三者的主要交通枢纽，其北部则是中国通往中亚和西亚的“丝绸古道”。当蒙古汗国成功地完成了对中亚、小亚细亚、新疆以及西夏等辽阔地域的征服之后，这里便成为蒙古汗国维系其西征后所建辽阔帝国的生命线，保证这条线路的畅通，乃是蒙古汗国的当务之急。彭建英：《元朝治藏方略》，《西北