河南省财政发展概况

1.1.1 财政收入

1.财政总收入

按照财政部确定的口径，财政总收入包括地方公共财政收入、在当地缴纳的国内增值税中央分享收入、国内消费税、纳入分享范围的企业所得税中央分享收入、个人所得税中央分享收入。2012年，河南省财政总收入完成3282.8亿元，增长15.1%（见图1-1），其中，地方公共财政收入2040.6亿元，占财政总收入的62.2%；归入中央金库的国内增值税、国内消费税、企业所得税和个人所得税共1242.2亿元，占财政总收入的37.8%。

图1-1 2007～2012年河南省财政总收入及增长情况

2007～2012年，河南省财政总收入由1529.3亿元增长到3282.8亿元，增长了1倍多，但增长率很不稳定，5年来增长率最高的2011年达到24.4%，最低的2009年仅有7.8%。图1-1显示出5年增长率呈现倒“N”形走势，大起大落，意味着财政收入稳定性亟待提高。

2.公共财政收入

从2012年起，一般预算收入改称公共财政收入。从预算体系看，公共财政收入是与公共预算相对应的收入，与政府性基金预算收入、国有资本经营预算收入并列。地方公共财政收入主要包括：国内增值税（地方共享的25%部分）、营业税、企业所得税（地方共享的40%部分）、个人所得税（地方共享的40%部分）、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税、契税、烟叶税、纳入公共预算管理的非税收入。

2012年，河南省公共财政收入完成2040.6亿元（见图1-2），为预算的104.9%，增长18.5%。分级看，省级完成123.6亿元（见图1-3），增长9.8%；市县完