养老保险制度是为了保障居民年老后的基本生活水平，使其安度晚年而设定的。享受养老保险待遇是每位居民的基本权利，但是由于多种原因，使得农村居民不能与城镇居民享受均等的养老保障权益和待遇水平。随着社会经济的发展，统筹城乡养老保险制度，建立城乡一体化的、均等的、覆盖所有城乡居民的养老保险制度已成为必然趋势。本文立足于西部实际，分析了西部养老保险制度建设的当前形势和面临的挑战以及对各个省份城乡统筹的措施进行分析，提出了针对西部各省份实际的养老保险城乡统筹的具体实施方案，并基于现实情况及其发展趋势，从政策支持、经济发展状况和居民收入水平等角度分析了西部地区实现养老保险城乡统筹的可行性。

西部社会保障事业发展研究课题组:课题组组长：雷晓康，西北大学公共管理学院教授；成员：杜智民，长安大学教授；王晓东，内蒙古大学讲师；王俊丽，宁夏大学讲师；王树明，西北大学硕士研究生；聂廉洁，西北大学硕士研究生。