对经济形势的判断

（一）宏观经济

宏观经济的增长方式在改变，长期经济增速将放缓。

过度依靠投资拉动的经济增长方式，使GDP和固定资产投资高速增长，同时伴随着重复建设和产能过剩。近年来，国家正在改变经济增长方式，国民经济将逐步由“投资驱动型”向“消费拉动型”转变。

长期看，经济增速将放缓。国家采取刺激政策，从“控通胀”转向“保增长”，并没有改变经济增速整体放缓的趋势。

（二）钢铁工业

我国粗钢产量接近峰值弧顶区，人均钢产量接近发达国家拐点的水平。社会钢铁存蓄量不足，决定了钢产量达到峰值后不会出现断崖似的拐点，高产量水平还会持续一段时间。

产能过剩成为钢铁业的主要矛盾。需求的变化一直平稳，钢铁产能却在飞速增长。测算2012年我国钢铁产能在8.4亿吨左右，产能利用率为84.88%，产能过剩率为125%。

产能过剩造成严重的同质化竞争。国企因社会责任和生产惯性，不愿意限产；国家环保措施执行不力，地方保护盛行，普通材还有市场，民营企业也不愿停产。

产品结构性过剩。发达国家工业化后期的板材产量占总量的2/3以上。目前我国长材与板材的比重约为1：1。长材增长的趋势将变缓，板材生产还有余地。产能过剩，主要是中低端产品的产能过剩。

（三）上下游行业

进口铁矿石到岸价从2003年的32.8美元/吨提高到2011年的163.8美元/吨，上涨了4倍；煤炭、废钢等价格持续上涨。目前进口铁矿石平均到岸价格仍处于152.92美元/吨的高位。

下游行业的需求增速明显趋缓。近两年，房地产市场增速放慢，汽车、家电、造船、工程机械等行业增速明显下降。全球经济低迷，加剧了钢铁业的经营难度。

首钢钢铁业“十二五”规划

《首钢钢铁业“十二五”规划》