流域环境支付是流域保护和管理的一个重要工具，它能够改变上下层之间环境与发展的财富分配以及减少不公正。市场与政府在其中起了关键的作用。在对国内外流域生态服务支付研究和实践回顾的基础上，我们分析了流域服务支付中市场的进步。在许多国家形成了四种类型的市场：私人自我组织交易、开放交易系统、公众支付系统以及生态标签。在中国流域服务形成了多种模式并且大部分受政府影响，但由于缺乏对流域服务支付的法规和准则因而市场并不完美。基于对金华江及其他地方形成的水权交易模式的案例研究，我们分析了中国的小流域服务市场。对利益相关者，在进行支付准则和机制的分析后我们得出结论：①由于缺乏有效的监督机制，流域支付的道德风险很高。甚至在双赢谈判中，来自于基层的核心利益相关者作为边缘化的群体是失败的。②清楚最初水权和水质及流域支付的准则是首要的。③为完善流域服务市场而建立流域服务支付和流域保护之间相互关系是非常重要的，在相对独立封闭的中小流域来说比较容易。在金华江，市场模式的水权交易优于政府推动的流域服务补偿模式。④水供给和需求之间的支付并不均衡。最大的机会成本来自于发展权的限制，所以，为流域建立局部能力是很重要的。基于对水质和水量的需求支付是可行的，在案列研究的基础上，我们得到了许多教训并提出许多建议。

前言

在中国，过去20年政府是主要的流域管理者。这种依赖公共资源来维持健康的水生态环境使得中国政府的财政压力巨大，而且由于没有其他相关利益集团的参与，效率和可持续性较低。越来越多的私人资金与能够产生经济效益和生态效应双赢效果的环境服务“谁受益，谁补偿”原则相违背。随着日益提高的需求，公共资源变得越来越紧张。因此，一种