受教育权是指公民所享有的并由国家保障实现的接受教育的权利，其内容包括受教育机会权、受教育条件权和公正评价权三个方面。李希光、郭晓科主编《人权报道读本》，清华大学出版社，2007，第297页。《经济、社会及文化权利国际公约》规定：“人人有受教育的权利。”《宪法》和《教育法》都规定，中华人民共和国公民享有受教育的权利。《经济、社会及文化权利国际公约》第13条第1款，《宪法》第46条第1款，《教育法》第9条第1款。受教育权不仅是一项举世公认的人权，而且是公民实现经济权利、享受社会权利、实践文化权利和行使政治权利的重要基础，故而受教育权利的有力保障还可以促进其他权利的实现。

2014年教育改革和受教育权利保障的新进展

加快教育改革发展是“十二五”规划的重要内容之一，2014年是实现“十二五”规划中教育改革目标的重要一年。中国政府围绕“深化教育领域综合改革”“改革人才培养方式”“大力促进教育公平”“促进各级各类教育协调发展”“加强和改进作风建设”《教育部2014年工作要点》，教育部网站，http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5987/201401/163169.html。推出了一系列教育改革措施，进一步保障了公民的受教育权利，促进了教育公平。

（一）2014年教育改革的重要举措

1.启动特殊教育提升计划

2014年教育部、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生计生委、中国残联联合发布了《特殊教育提升计划（2014-2016年）》，提出“全面推进全纳教育”的总目标，要求进一步提升特殊教育普及水平、经费