我国的高等职业教育始于20世纪80年代初期，1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》首次提出要“积极发展高等职业技术院校，优先对口招收中等职业技术学校毕业生以及有本专业实践经验、成绩合格的在职人员入学，逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系”。

1996年颁布的《职业教育法》和1998年颁布的《高等教育法》，从法律上确定了高等职业教育在我国教育体系中的地位，1999年召开了全国教育工作会议，中央提出“大力发展高等职业教育”的工作要求，从此我国高等职业教育进入了蓬勃发展的历史新阶段。1999～2013年，招生人数从年招生61万人发展到目前的318万人，在校学生从136万人发展到目前的973万人，高等职业院校数从474所发展到目前的1321所，实现了高等职业教育的快速发展。截至目前，已经有3000万毕（结）业学生，活跃在我国社会经济的建设大军之中，并发挥着重要作用。面对高等职业教育的快速发展趋势，2006年教育部发布《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号）文件中明确指出，高等职业学校应加强内涵建设，切实把工作重点放在提高质量上，实现高等职业教育的新常态发展。

西部地区高等职业教育改革与发展情况

（一）对高等职业教育的认识更加清晰

对高等职业教育的认识主要包括地位与作用、办学定位、管理体制、办学模式、教学模式等五个方面。在我国30多年的高等职业教育发展历程中，高等职业教育的发展一开始就与普通高等教育的发展存在着诸多模糊认识，尽管在国家宏观政策的推动下高等职业教育进入了快速发展轨道，但由于缺少相应的理论支撑，高