瑞士生态立法现状及其特色

（一）瑞士生态立法的现状

瑞士生态立法全面、执法严格，各级政府官员和民众的生态文明意识极强，开创了具有瑞士特色的生态文明建设，为世界设立了一面生态文明的鲜明旗帜并提供了丰富的生态与环保建设经验。根据国情与保护环境生态的需要，瑞士自20世纪初起逐步完备了生态保护法律法规体系。瑞士的生态保护法律法规覆盖面广，措施严厉，涉及的领域有水源、土地、大气、废弃物、森林、噪声、自然景观、野生动物、微生物等。到目前为止，瑞士已经形成了22部生态保护立法，其中包括1部基本法、10部专项法以及11部条例。具体如表1所示。

表1 瑞士生态立法体系

（二）瑞士生态立法的特色

1.全面保护生态环境，制定完备的法律法规体系

瑞士生态立法相当完善且覆盖面广，分别从大气污染防治（空气污染防治、非电离辐射防治、噪声污染防治、震动污染防治）、土壤污染防治、有机体污染防治、化学物质污染防治、废物处置、污染场地修复、水保护、森林保护、气候保护、物种保护、生态系统保护、风景区保护、自然灾害预防等方面对瑞士生态环境进行了全方位的保护。《联邦环境保护法》是瑞士生态保护的基石。该法对污染防治的关键领域进行了总的规定，包括大气污染、噪声、震动和辐射、有害物质、有机体、废弃物、污染区修复、土壤污染。该法确立了瑞士生态保护的基本原则，即预防原则、污染者付费原则、源头控制原则、全面原则和合作原则。此外，该法对基本的生态保护措施如环境影响评价、环境信息公布、税收优惠以及机构上诉权都进行了规定。除了《联邦环境保护法》，瑞士还制定了生态领域专门立法及相关的执行条例，覆盖了瑞士生态保护的各个领域。

2.采取环境影响评价制度，无