调研背景

（一）问题的缘起

人权一词来源于18世纪的西方，1776年美国的《独立宣言》、1789年法国《人权宣言》、1789年美国《权利法案》等文件均提出了人们应自由平等地享有若干不可动摇、不可剥夺的权利，综合来看包括生命权、自由权、财产权、安全权、反抗压迫的权利，还应包括享有宗教自由、言论自由、新闻自由、集会自由等的权利，并认为“这些真理是不言而喻的”参见《独立宣言》《人权宣言》《权利法案》。。

20世纪以来，人们经历了无数磨砺和苦难，引发了世界各国对于自由、平等、人权尊严的关注董和平：《关于中国人权保障问题的若干思考》，《法学》2012年第9期，第98页。，一大批关于人权的国际文件随之相继问世：1948年联合国通过《世界人权宣言》（UDHR），并于1968年举行第一次世界人权大会；1948年《世界人权宣言》面世，提出了关于人权的得到普遍接受的最低标准；1966年通过的《公民权利和政治权利国际公约》《经济、社会和文化权利国际公约》，以条约的形式更为精确地确定了民众的人权权利。

对于人权理念的传播、人权观念的培植，中国政府可谓不遗余力，在数十年间使我国人权事业朝着制度化、系统化推进，取得了重大的成绩。然而，在政府推动人权事业发展的同时，公民的人权意识和人权观念却有一定的滞后，我国人权教育仍有一些不足，我国人权事业的发展也存在一些困难。简言之，我国人权事业的发展不仅涉及宏观层面的政治制度、社会结构、文化传统等因素，公民人权观念、人权价值等微观层面也是不容忽视的关键台北市教师研习中心：《高中职以下学校教师人权态度与意识之调查研究》，《教师天地》2012年第2期，第4～5页。。

（二）中国人权