社会发展相比经济发展所涉及的内容更加广泛，而对国家整体发展水平的影响也更为深远。社会发展是改善人民生活水平的迫切需要，是全面建成小康社会的必然选择。虽然中国人均国民收入已经步入中高等收入国家行列，但是全国人民的生活水平却与经济发展成果不协调，区域间社会事业发展差距大，落后地区缺乏改善城乡居民生活水平的驱动力，落后地区城乡居民缺乏稳定的安全预期和高质量的生活水平。党的十八大明确提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标。然而，目前相对落后地区的社会事业、居民生活水平以及生态环境等方面的小康社会建设进程仍然缓慢。在新形势下，中国面临着增强国家竞争力驱动力的新选择，其中增强和提升社会发展水平是重要内在动力。

加快民族地区社会发展与社会建设意义重大

改革开放30多年来，中国经济获得空前发展。从经济总量上看，2012年国内生产总值达51.9亿元，跃升到世界第二位。两会授权发布：《政府工作报告》，新华网，http：//news.xinhuanet.com/2013lh/2013-03/18/c_115064553.htm，2013年7月5日。然而，经济和社会发展不平衡、不协调问题严重，住房、教育、医疗、养老等民生问题日益突出，贫富差距、城乡差距、地区差距持续扩大，干群关系、劳资关系等社会矛盾显化，群体性事件时有发生。党的十七大把社会建设作为我国社会主义现代化建设“五位一体”战略的重要组成部分，竭力推进深化改革开放和调节经济社会发展的不平衡。其中，加强社会建设已经成为我国深入推进改革开放和提升经济社会发展水平的重要着力点。

民族地区在经济、文化、教育等社会生活各个方面都是相对落后的。在社会发展过程