在城镇化进程中，四川省立足省域经济发展实践，探索形成了具有四川特色的城乡统筹发展道路。在工业化、城市化不断推进的同时，全省农业和农村经济也得到了迅速发展，城乡居民收入差距不断缩小，二元结构问题得到有效解决。但是，四川省的城镇化也同样面临着一系列问题，其中最为显著的问题表现为土地城镇化与人口城镇化发展的不协调。土地和人口是城乡发展中最重要的资源，二者间的均衡配置是城镇化质量的重要保证，因此，四川省委四届十次会议提出“紧紧围绕提升城镇化质量，以人的城镇化为核心，推进城镇化转型发展、加快发展”的新要求。在城镇化发展的关键时期，四川省必须通过全面深化城乡相关制度改革构建起城乡土地和人口资源的均衡配置机制，实现土地城镇化和人口城镇化协调发展，形成健康、可持续的城镇化发展道路。

四川省土地城镇化与人口城镇化现状评估及现实表现

20世纪70年代末以来，随着产业结构的优化升级以及户籍、土地等制度改革的逐步推进，四川省进入工业化和城镇化稳步发展阶段，特别是进入21世纪以来，随着城乡改革的深入推进，全省城镇化进程加快发展。但是，在这一过程中，全省土地城镇化和人口城镇化之间的不协调问题不断凸显。一方面，城镇人口增速缓慢。2004～2013年，全省城镇常住人口由2665万人增加到3640万人，户籍人口由1914万人增加至2594万人，两者年均增长率分别为3.52%和3.44%；城镇人口占总人口的比重从31%上升到44.90%。另一方面，城镇面积迅速扩张。全省城镇建成区面积由2004年的1393.94平方公里增加至2013年的2058.11平方公里，年均增长4.42%。土地城镇化与人口城镇化的不协调必然影响