在1994年颁布的《中华人民共和国监狱法》中明确规定：“监狱应当设立教室、图书阅览室等必要的教育设施。”不过，对图书室的规模未做出明确要求。2004年新修订的《现代化文明监狱标准》则规定，“图书室藏书量平均每名罪犯不少于10本”。然而，它对藏书的种类、更新频率以及经费来源未做出明确规定，由于规定笼统，所以各地执行时效率不一。

秭归县监狱图书室以前规模很小，只有600余册图书，馆藏结构很不合理，书籍老旧，并且管理机制不健全，未能充分发挥协助监狱教育改造的职能。2011年1月起，秭归县图书馆协助县监狱开设监狱图书室，旨在为监狱的安全稳定筑起防线，充分发挥图书室在服刑人员中的教育改造作用。

高质量建设，规范化管理

1.硬件设施标准化

考虑到通风和采光条件，秭归县监狱精选了原来的干警会议室来建设图书室。图书室面积82平方米，装修过程中，统一标示标牌，注重室内文化氛围营造，并购置了8组书柜、3组报刊架和24套阅览桌椅。室内人为障碍少，自然光照充足，便于服刑人员阅读。

2.图书来源多样化

秭归县监狱图书室的图书来源主要有四个途径。一是挑选原有的可读图书继续上架。二是秭归县公安局拨付30000元经费，购置1200册图书，并且2011年以后，每年拨付5000元图书购置费，纳入监狱年度预算。三是秭归县图书馆通过流动图书车定期送书（图书流通站），为其提供稳定的更新书源。秭归县图书馆每次流通500册次，两月流通一次，每年能为监狱图书室提供3000册次的更新书源。四是各界捐赠。有狱警捐书；有服刑人员将自己的书拿出来共享；秭归县图书馆也开放了对普通读者的捐书受理。因为社会读者的很多闲置书找不到出口，又舍不得卖，通过