本报告立足于54家“国家公共文化政策研究实验基地”的观察数据，围绕我国“文化政策”这一重大问题，对我国基层文化单位改革与发展的微观进程进行观察和分析，主要反映近年来我国在公共文化发展、文化体制改革等方面的政策性问题，并在此基础上检视和评价我国公共文化政策的政策效应，为进一步完善国家相关文化政策提供实践支撑和理论支持。

全书分为文化政策理论研究和实践创新研究两大部分，包含总报告、理论研究篇、实验基地年度发展报告篇和案例研究篇。总报告从宏观层面梳理了近年来我国公共文化政策的发展演变过程及阶段特征，以“国家公共文化政策研究实验基地”为中心，对近年来公共文化政策的实施效果进行了检视，分析了当前国家公共文化政策执行过程中存在的问题，并由此提出了优化我国公共文化政策的几点建议。理论研究篇集中了近年来基层文化工作者源于实践一线的理论思考，就目前图书馆、博物馆、群众文化机构、非物质文化遗产保护机构、文化站等存在的问题以及对于公共文化政策的诉求进行了理论阐述。实验基地年度发展报告篇主要反映了博物馆、群艺馆、图书馆、文化站、剧团、非遗保护机构和文化站等在2013年的最新发展情况，通过专业机构的生存与发展状况来映射我国文化行业的发展现状、成绩与问题。案例研究篇汇集了多家“国家公共文化政策研究实验基地”的典型经验，聚焦于基层文化机构的体制机制创新、管理创新、社会服务模式创新等问题，试图以案例研究的方式为人们了解我国基层文化改革发展的前沿与趋势提供一个观察的“窗口”。

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