公共图书馆的免费开放除了开放相关的场所、空间外，还更应该注意开展相应的服务活动，通过讲座、展览、联谊活动吸引读者、服务群众，提升公共图书馆的公共服务水平和能力。近年来，重庆市忠县图书馆大胆探索开展了免费开放服务年历的编制实施工作，在推动本馆及辖区综合文化站图书馆标准化服务方面起到积极的推动作用。

实施重庆市忠县图书馆免费开放服务年历制度（以下简称服务年历）是参照教育系统内班级课程表的编制办法，对全年的服务活动进行统筹编排、统一实施的一项制度，目的在于实现基层公共文化服务制度化、标准化、规范化，发挥忠县图书馆免费开放服务工作的龙头带动作用，统筹全市图书服务资源，进一步丰富全县基层文化生活，实现乡镇、街道公共图书服务“月月有主题，周周有亮点，天天有服务”，实现广大居民享受免费开放均等化服务目标。

编制原则

（一）科学性和合理性相统一的原则

科学性是指深入调研，结合本辖区实际情况，做好与基层公共文化服务工作的衔接，多方论证年历的可行性和普适性；合理性是指对各类公共图书服务活动的主题、内容、时间的安排合理、可行且普遍适用，突出全局性的同时具有前瞻性。两者相统一，实现大型活动安排不密集，小型活动安排不间断的合理总体布局。

（二）常规性和灵活性相补充的原则

常规性指的是在年历编制过程中，各类图书服务活动首先要体现市级、县级文化主管部门、县图书馆对全年图书服务活动的总体安排；灵活性是指还应考虑给各乡镇、街道综合文化站图书服务预留一定的自由空间，开展符合自身实际、彰显地方特色的文化活动。

（三）保障性与多样性相兼顾的原则

保障性即保障居民享受基本文化的权利，让其通过公共图书馆（室）、电子阅览室、综合文化站等参